Si cada uno de los cuadrados con las condiciones dadas lo duplicamos y lo colocamos en otro de lado \( a+b=14 \)
partiendo de la situación en que los 4 cuadrados son iguales de lado a=b=7, vemos que cualquier otra tiene mayor área.

Saludos.
P.D.:La elección de los colores se baso solo en su claridad y contraste, cualquier otra interpretación es totalmente casual, sinceramente por pereza no los he cambiado.